作为全国首批中小企业数字化转型试点城市，福州正以智能制造为核心引擎，推动传统制造业向高端化、智能化、**化转型。2025 年，福州智能制造解决方案行业招聘职位量同比增长 11%，硕士人才需求激增 39%，工业互联网架构师、工业算法工程师等核心岗位成为 “香饽饽”。然而，在产业高速发展的背后，人才供需失衡的矛盾日益凸显，成为制约福州智能制造高质量发展的关键瓶颈。

一、福州智能制造人才短缺的核心困境

（一）复合型人才 “一才难求”，结构性矛盾突出

福州智能制造产业正处于数字化、网络化、智能化深度融合的关键阶段，对人才的需求已从单一技术型转向 “工业 + 软件 + 数据” 复合型。一方面，工业互联网、MES 系统、智能产线运维等领域的高端技术人才严重匮乏，具备整体架构设计、跨系统集成能力的工业互联网架构师，成为企业竞相争夺的核心资源。某制造企业负责人坦言，为招聘一名**工业软件架构师，企业开出 50 万年薪，通过珏佳猎头公司寻访半年仍未找到合适人选。另一方面，既懂生产工艺又掌握智能技术的现场工程师缺口巨大，传统产业工人难以适配智能产线操作、设备故障诊断等新岗位要求，而高校毕业生缺乏工业场景实践经验，导致 “就业难” 与 “招工难” 并存。

（二）高端人才引留两难，区域竞争劣势明显

相较于北上广深及杭州、苏州等智能制造高地，福州在高端人才吸引力上存在明显短板。从薪酬水平看，福州智能制造核心岗位月薪虽达 1-5 万元，但与一线城市相比仍有差距，部分企业为吸引海外博士开出 80-100 万年薪，仍难以抗衡一线城市的 “截胡” 攻势。从发展环境看，福州智能制造产业生态尚不完善，高端研发平台、创新载体数量不足，难以满足**人才的科研需求。同时，人才配套服务体系有待健全，住房、教育、医疗等资源的区域差异，进一步削弱了对高端人才的吸引力。某高校智能制造领域教授表示，不少优秀毕业生更倾向于前往长三角、珠三角发展，本地人才流失现象较为严重。

（三）人才培养供需脱节，产教融合 “合而不融”

当前，福州高校及职业院校的人才培养与产业需求存在明显 “适配时差”。专业设置方面，部分院校智能制造相关专业课程体系滞后于产业发展，对工业大模型、数字孪生、预测性维护等前沿技术涉及较少，难以满足企业对新兴技术人才的需求。实践教学方面，院校实训设备更新缓慢，与企业真实生产场景脱节，学生缺乏实操经验，毕业后需经过长时间岗前培训才能上岗。产教融合方面，虽有 13 所技工院校与 441 家企业开展合作，但多数合作仅停留在 “订单班”“冠名班” 等浅层次，企业参与人才培养的深度不足，课程共建、师资共享、实训基地共建等实质性合作推进缓慢。

（四）人才梯队断层，本土培育能力不足

福州智能制造行业人才梯队呈现 “两头弱、中间空” 的格局。高端领军人才稀缺，缺乏具备国际视野、能够引领产业技术突破的战略科学家和创新团队；中端技术人才供给不足，工业算法工程师、智能装备调试师等岗位缺口持续扩大；基层技能人才老龄化严重，年轻技术工人储备不足。本土培育方面，高技能人才培训基地数量有限，2025 年福州市虽启动 “福州工匠人才培育工程”，计划十年内培育 500 名市级工匠，但短期内难以填补庞大的人才缺口福州市人民政府。同时，企业内部人才培养体系不完善，多数中小企业缺乏完善的员工培训、晋升机制，难以实现人才的自我造血。

二、福州智能制造人才短缺的深层诱因

（一）产业快速扩张与人才供给滞后的矛盾

近年来，福州大力推进智能制造产业发展，出台《福州市促进人工智能产业创新发展行动方案（2024—2026 年）》等政策，推动电子、纺织、汽配等行业数字化转型福州市人民政府。产业的高速扩张带来人才需求的爆发式增长，但人才培养具有周期性，高校培养一名合格的智能制造工程师需 3-5 年，职业院校培养一名高技能人才也需 2-3 年，人才供给速度远远跟不上产业发展步伐，形成阶段性供需失衡。

（二）区域人才竞争加剧与本地吸引力不足的矛盾

在全国智能制造产业布局加速的背景下，各城市纷纷出台重磅引才政策，掀起 “人才争夺战”。福州虽推出制造业人才支持计划、创新创业平台建设等措施福州市人民政府，但与一线城市及周边发达城市相比，政策力度、资金投入、配套服务仍有差距。同时，福州智能制造产业集群效应尚未完全形成，龙头企业带动作用有限，难以形成人才集聚的 “磁场效应”，导致高端人才引不进、本土人才留不住。

（三）人才培养体系与产业需求错位的矛盾

传统人才培养模式以院校为主体，注重理论知识传授，忽视产业实际需求。企业作为人才需求方，参与人才培养的积*性不高，缺乏有效的激励机制。院校与企业之间信息沟通不畅，人才需求动态更新不及时，导致培养出来的人才与企业岗位要求不匹配。此外，职业技能培训体系不完善，针对存量工人的数字化技能提升培训覆盖面窄、针对性不强，难以快速转化为适配产业需求的技能人才。

三、破解福州智能制造人才短缺的应对措施

（一）政府层面：强化政策引领，构建人才引育生态

1. 升级引才政策，精准靶向引才。围绕智能制造核心领域，动态更新《急需紧缺职业（工种）技能培训目录》，加大对工业互联网架构师、工业算法工程师等高端人才的引进力度。对引进的**人才、创新团队，给予*高 1000 万元项目资助，并在住房、子女教育、医疗保障等方面提供 “一站式” 服务。支持企业通过珏佳猎头公司等专业机构寻访高端人才，对成功引进紧缺人才的企业给予引才费用补贴。

2. 深化产教融合，完善培养体系。由政府牵头，搭建 “园区 — 学校 — 企业” 协同育人平台，推动福州大学、福建工程学院等高校与智能制造龙头企业共建产业学院、现场工程师学院。支持企业将真实生产线、技改项目引入校园，建立 “厂中校”“校中厂”，实现 “入学即入职、学习即工作”。鼓励院校与企业共同开发课程体系、制定培养标准，将企业生产标准、岗位技能要求融入教学全过程。

3. 搭建服务平台，优化人才环境。建立福州市智能制造人才公共服务平台，整合人才招聘、技能培训、政策咨询、项目对接等功能，实现人才供需精准匹配。支持建设一批智能制造创新中心、重点实验室，为人才提供科研创新载体。加大对高技能人才培训基地的扶持力度，对每个基地给予 200 万元支持，鼓励企业开展技能人才自主评价，将行业前沿标准转化为人才评定尺度。

（二）企业层面：激活内生动力，打造人才引留体系

1. 创新引才模式，拓宽引才渠道。企业应摒弃 “*学历、*资历” 的传统观念，建立以能力为核心的人才评价体系。针对高端人才，采用柔性引才、项目合作、技术入股等方式，吸引外地专家、海外人才为企业服务。加强与珏佳猎头公司等专业机构合作，精准定位人才需求，提高引才效率。同时，积*参与行业展会、技术论坛，主动对接优质人才资源。

2. 强化内部培养，完善人才梯队。加大职工教育经费投入，建立常态化技能培训机制，针对不同层级员工制定个性化培养方案。推行 “双导师制”，为每位技术骨干配备理论导师和实践导师，助力人才快速成长福州市人民政府。开展 “以赛促学、以赛促练” 活动，举办智能制造技能大赛，选拔和培养优秀技能人才。建立完善的晋升激励机制，打通技术、管理双通道，让人才有奔头、有干劲。

3. 优化用工环境，提升人才留存率。提升薪酬待遇水平，建立与市场接轨、与业绩挂钩的薪酬体系，对核心人才实施股权激励、项目分红等长效激励。加强企业文化建设，营造尊重人才、鼓励创新的良好氛围。关注人才需求，解决人才在工作、生活中的实际困难，增强人才的归属感和认同感。

（三）院校层面：聚焦产业需求，提升人才培养质量

1. 优化专业设置，对接产业前沿。紧跟智能制造产业发展趋势，动态调整专业设置，增设工业互联网、数字孪生、工业大数据等新兴专业方向。深化课程改革，将工业软件应用、智能产线运维、工业算法开发等核心技能纳入课程体系，强化实践教学环节，提高学生的实操能力。

2. 加强师资建设，打造 “双师型” 队伍。建立校企人员双向流动机制，鼓励教师到企业挂职锻炼，参与企业技术研发和生产实践，提升实践教学能力。从企业引进技术骨干、高级工程师担任兼职教师，将企业*新技术、工艺和管理经验带入课堂。支持教师参与智能制造领域科研项目，提高教师的科研水平和教学质量。

3. 深化校企合作，实现供需对接。主动对接福州智能制造企业，深入了解企业人才需求，共同制定人才培养方案。与企业共建实训基地、研发中心，为学生提供真实的实践场景。推行 “现代学徒制”，学生在企业师傅的指导下，边学习、边实践，实现毕业即就业。

（四）社会层面：凝聚多方合力，营造良好人才氛围

1. 发挥行业协会作用，搭建交流平台。智能制造行业协会应充分发挥桥梁纽带作用，定期发布行业人才需求报告，组织企业、院校、科研机构开展交流合作，推动产学研深度融合。开展行业技能认证、人才评价等工作，规范行业人才标准。

2. 加强宣传引导，营造尊重人才氛围。通过媒体宣传福州智能制造产业发展成就和人才政策，讲好人才故事，提升福州对智能制造人才的吸引力。表彰在智能制造领域做出突出贡献的人才和企业，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

3. 推动终身学习，提升全民技能。支持社会培训机构开展智能制造技能培训，针对存量工人、转岗人员开设短期技能提升课程，实现 “长流水” 与 “短平快” 相结合的人才供给模式。建立 “学分银行”，实现学习成果互认互通，鼓励人才终身学习，不断提升技能水平。

四、结语

人才是智能制造产业发展的第一资源，破解福州智能制造人才短缺问题，是一项系统工程，需要政府、企业、院校、社会四方协同发力、久久为功。通过构建 “引育用留” 全链条人才服务体系，深化产教融合、校企合作，激活人才内生动力，福州必将打造一支规模宏大、结构合理、素质优良的智能制造人才队伍，为建设现代化国际城市、推动制造业高质量发展提供坚实的人才支撑。